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一周"纪"录 | 三十三回：盛会透视文化自信，《意见》专治"带病提拔"
刚刚离开里约，全球各国的领导人、媒体、友人又聚集到这座美丽的中国城市——西子湖畔的杭州。
G20杭州峰会大幕将启。届时，二十国集团成员领导人、嘉宾国领导人、有关国际组织负责人等将齐聚杭州，围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题，来一场精彩的西湖论剑。
世界期待倾听中国故事，中国期待分享发展梦想。全球经济治理大棋盘下的中国理念、中国行动、中国信心，让世界瞩目。
新中国成立特别是改革开放后，靠着中国人民的勤劳智慧，中国走出了一条独具中国特色的成功之路。
“一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。”习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时说，解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。数千年来，中华民族走着一条不同于其他国家和民族的文明发展道路。我们开辟了中国特色社会主义道路不是偶然的，是我国历史传承和文化传统决定的。我们推进国家治理体系和治理能力现代化，当然要学习和借鉴人类文明的一切优秀成果，但不是照搬其他国家的政治理念和制度模式，而是要从我国的现实条件出发来创造性前进。
就拿全面从严治党来说，十八大以后，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，中央下了壮士断腕的决心，正风肃纪、反腐惩恶，从作风建设、打虎拍蝇到扎紧制度的笼子，开出一系列治标治本的“药方”，无论是力度还是成效，都可以说是举世瞩目。其实很多举措的思路里，都可以看到传统文化的影子——持之以恒纠正“四风”，以党风促民风；弘扬中国传统文化中的家规家风；汲取传统文化中的德治思想，坚持依规治党与以德治党相统一；就是当前如火如荼的巡视制度，也有古代巡视监察制度的渊源……
我们的文化赋予我们“洪荒之力”。只有带着文化自信，我们才能走得更远、更精彩。
会当水击三千里，且看今朝古城盛会，中国元素大放异彩。
这两天，全面从严治党又亮出一把锃亮的武器——中共中央办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》。
“老虎”怎么长大的？实践证明，很多是一路腐败、一路带病提拔过来的。有的领导干部，早就有了反映其问题的举报信，照样节节高升；有的领导干部被查处以后，才发现他当年的档案材料居然都是造假的……原因可能很多，但其中相关组织的责任不可推卸，比如审查把关不严，日常管理监督缺失，对小毛病视而不见最后拖成大问题，等等。
现在，《关于防止干部“带病提拔”的意见》来了。目的，就是要完善干部选拔任用工作机制，把好选人用人关，及时挡住“带病”干部，让那些忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部得到培养和任用。具体怎么操作，《意见》提了6条意见，且拣两条来说说：
落实工作责任。提拔干部这事儿不是一人说了算，各种责任一一打包，分发到手：党委（党组）领走主体责任，组织人事部门领走直接责任，纪检监察机关领走监督责任。谁要是没把责任尽到位，严肃问责没商量。《意见》还说了，党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要对人选廉洁自律情况提出结论性意见，党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）要在意见上签下大名。这样一来，怕是谁也不敢把选人用人当儿戏了罢。
深化日常了解，多渠道、多层次、多侧面识别干部。不仅要看工作业绩，德才表现、群众口碑，甚至干部的见识见解、禀性情怀、境界格局、道德品质和综合素质都在考察之列。其实放眼历史，历朝历代都十分注重将德与绩两者结合起来综合考核官吏，既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判。借古鉴今，以后咱们提拔干部，要看综合素质。
刚才提到责任，各级党委要是在选人用人上不负责，造成的后果还真真可怕。中央纪委网站“学思践悟”文章曾经这么说过：
从现实情况来看，中央纪委查处的中管干部违纪违法问题，很多都是发生在担任下级一把手期间；有的省已查处的领导干部中，半数以上属于带病提拔，有的一把手甚至带病在岗10年、20年，屡被提拔。……如果省区市党委不作为，不把腐败遏制在基层，让有问题的人逐级提拔，最后就会把问题全部推给中央。在反腐败问题上，只靠中央抓，那能抓得过来吗？
靠中央，当然抓不过来，必须形成全链条，上下联动，全国一盘棋。
这其中，一个重要方式，就是推进省区市巡视。
巡视监督是反腐败斗争的重要平台。督促省区市党委加强监督，把巡视工作向地市县一级延伸，就是要盯住一把手和班子成员，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格的管理监督。
要想让巡视充分发挥这些作用，咱们可以先定一个“小目标”，比方说，实现巡视全覆盖。
呵呵，开个玩笑。省区市巡视全覆盖可不是“小目标”，是必须完成的政治硬任务。难度更不小，不但时间紧、任务重，还要高标准、高质量完成。
这周，传来好消息——省区市巡视全覆盖工作目前进展顺利，今年上半年贵州、云南、山西、广西、江西等5省（区）已率先完成一届任期内巡视全覆盖任务。
这么高的效率，因为咱们创新了方式方法：通过增加巡视轮次、巡视组数量，灵活运用常规巡视、专项巡视、“回头看”等多种形式和板块轮动、“一托N”等具体方法，提高效率，突出重点，确保质量。
当然，不是“全覆盖”完了就万事大吉，接下来还有问题整改、成果运用，确保“事事有回音、件件有着落”。还没有完成“全覆盖”任务的省区市也在倒排工期、全开马力，但不管有多拼，还得牢记王岐山同志提出过的一个要求：坚持实事求是、突出重点、时间服从质量。
欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）
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